
ویژه روز-آزمایش موشک بالستیک قاره پیمای سوخت جامد (ICBM) توسط کره شمالی تنها آخرین حادثه در زمان افزایش خطر هسته ای در سراسر جهان است که در کنار غنی سازی اورانیوم با درجه تسلیحاتی ایران و برنامه های روسیه برای استقرار تسلیحات هسته ای در بلاروس انجام می شود.
ایالات متحده همچنین پس از درخواست تضمین های امنیتی از سوی جمهوری کره که به طور فزاینده ای در مورد تهدید کره شمالی نگران است، اعلام کرده است که قصد دارد زیردریایی های مجهز به سلاح هسته ای در اقیانوس آرام مستقر کند.
این اعلامیه تنها چند هفته پس از آن صورت می گیرد که روسیه از استقرار زیردریایی های اتمی خود در اقیانوس آرام خبر داد.
چنین افزایش هشداردهندهای در فعالیت های مرتبط با هستهای، برجستگی روزافزون سلاح های هستهای در سیاست جهانی و مشکلات دیپلماسی هستهای را برجسته میکند، اما جعبه ابزار چندجانبه همچنان میتواند پاسخ های مؤثری ارائه دهد.
اعلام پوتین مبنی بر تعلیق مشارکت روسیه در استارت جدید، وقفه ای را در کنترل تسلیحات استراتژیک بین ایالات متحده و روسیه نشان داد، اما روابط هسته ای بین المللی به تدریج در طی چندین سال بدتر شده است، زیرا تنش ها بین کشورهای مجهز به سلاح هسته ای تشدید شده و توافقنامه های کنترول تسلیحات هسته ای مختلف امضا شده است.
نقض شده است،یا رها شده است.
چنین افزایش نگران کننده ای در فعالیت های مرتبط با هسته ای، برجستگی روزافزون سلاح های هسته ای در سیاست جهانی و مشکلات دیپلماسی هسته ای را برجسته می کند.
هنوز تعهد گستردهای در پیمان منع گسترش سلاح های هستهای (NPT) به خلع سلاح هستهای چندجانبه، هنجار قوی حفظ ممنوعیت آزمایش تسلیحات هستهای و اصل عدم اشاعه هستهای وجود دارد.اما NPT در معرض خطر قرار دارد زیرا فضای سیاسی بین المللی بیشتر مورد مناقشه قرار می گیرد.
کنفرانس های بازنگری در سال های 2015 و 2022 بدون یک سند اجماع به پایان رسید و روسیه در آخرین لحظه در سال 2022 از این سند کناره گیری کرد.
تعداد موضوعاتی که دولت ها در مورد آنها به شدت از هم جدا میشوند در طول زمان افزایش یافته است و پیشرفت در اهداف پیمان را چالش برانگیزتر میکند.
پاسخ های مثبت از رویکرد تعاونی حمایت می کند به نظر می رسد تعداد فزاینده ای از ایالت ها تمایلی به اجرای قوانین موجود ندارند.
کره شمالی، ایران و روسیه از ارزشهای همکاری بینالمللی و حاکمیت حقوق بینالملل دوری میکنند و باعث فلج شدن نظام چندجانبه – به ویژه در شورای امنیت سازمان ملل میشوند.
در واکنش به چنین تحولات نگران کننده ای، علیرغم تصمیم روسیه برای توقف اشتراک گذاری همه اعلان های مندرج در این معاهده، ایالات متحده اقداماتی را برای ارتقای شفافیت و کاهش احتمال درک نادرست با ادامه به اشتراک گذاشتن اعلان های جنبش جدید پیمان کاهش تسلیحات استراتژیک (استارت جدید) انجام داده است.
برای پرتاب موشک های بالستیک این تصمیم ایالات متحده گامی مثبت در جهت کاهش خطر سوءتفاهم و سوء تفاهم است، اما با توجه به اینکه ایالات متحده به تعهد مستمر خود به استارت جدید ادامه می دهد، باید به اشتراک گذاری داده ها به صورت عمومی یا با ایالت های بیشتری – شاید در چارچوب P5 – فکر کند تا برای شفافیت بیشتر و پایبندی مداوم به معاهده.
چنین اقدامی بر اهمیت رویکرد همکاری برای رسیدگی به مسائل پیچیده پیرامون اشاعه تسلیحات هسته ای و استفاده بالقوه تاکید می کند.
هنجارها با رعایت شدن تقویت می شوند،اگر جامعه بینالمللی میخواهد این ارزش ها حفظ شود، مؤثرترین راه این است که مطابق با آنها عمل کنیم.
کشورها باید برای تجسم ارزشهای مشترک با یکدیگر همکاری کنند، حتی اگر همه بازیگران در آن مشارکت نداشته باشند، و در نظر بگیرند که چه اهرمی بر بازیگران غیرهمکار برای تشویق به پیروی وجود دارد.
عضویت نشان دهنده تعهد به ارزش ها علیرغم چالش ها و موانعی است که امضاکنندگان در حفاظت از رژیم های معاهده با آن روبرو هستند.
تصمیم ایران برای غنی سازی اورانیوم تا سطوح نزدیک به درجه تسلیحاتی میتواند تلاشی برای افزایش فشار بر شرکای مذاکرهاش باشد و روسیه با اعلام برنامههای خود برای استقرار تسلیحات هستهای در بلاروس میتواند اهرم فشاری برای توافقهای کنترل تسلیحات باشد، زیرا روسیه مدت هاست که از حذف این سلاح ها حمایت میکند.
تسلیحات هسته ای آمریکا مستقر در اروپا.
کشورها باید خود و دیگران را در قبال معاهدات و چارچوب ها مسئول بدانند، حتی زمانی که به نظر میرسد کارایی ندارند.
اگرچه ایالات متحده و روسیه دیگر طرف معاهده آسمان های باز نیستند، سایر امضاکنندگان این معاهده همچنان به حمایت از آن ادامه می دهند، تعهد خود را به ارزش های همکاری و شفافیت نشان می دهند.
این می تواند به عنوان نمونه ای برای سایر هنجارها و ارزش ها باشد.
کشورهای عضو معاهده منع جامع آزمایش، کنوانسیون سلاح های بیولوژیکی، کنوانسیون سلاح های شیمیایی و معاهده منع سلاح های هسته ای نیز تعهدات مشابهی را می توانند مشاهده کنند.
نشان دادن تعهد دیگران را تشویق می کند
عضویت نشاندهنده تعهد به ارزشها علیرغم چالشها و موانعی است که امضاکنندگان در حفاظت از رژیمهای معاهده در برابر حمله، گسترش عضویت، یا جهانی کردن هنجارهای اساسی با آن مواجه هستند.
علاوه بر این، اروپا و ایالات متحده باید از عقب نشینی در گوشه ای اجتناب کنند و در عوض، پیشنهاداتی ارائه دهند و با الگوبرداری از ارزش هایی که ادعا می کنند حمایت می کنند، الگوبرداری کنند.
استراتژی های تلافی جویانه در یک سیستم سازگار پیچیده، مانند نظم هستهای بینالمللی، ناکارآمد هستند، زیرا کشورها بهطور مداوم توسط مخلکنندهترین بازیگران در موقعیتهای واکنشی مجبور میشوند.
این می تواند منجر به یک چرخه دائمی بی اعتمادی و خصومت شود.
پایان